一、債券實施方案 主要用途：申請債券

根據(jù)《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》財庫〔2015〕83號，專項債券為省、自治區(qū)、直轄市政府為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖脒€本付息的政府債券。專項債券可分為普通專項債券與項目收益專項債券。

根據(jù)財政部印發(fā)的《關(guān)于做好2018年地方政府債務(wù)管理工作的通知》，合理擴大專項債券使用范圍，創(chuàng)新和豐富債券品種，優(yōu)先在重大區(qū)域發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、保障性住房、公立醫(yī)院、公立高校、交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域選擇符合條件的項目，積極探索試點發(fā)行項目收益專項債券。2018年各地方政府開始發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項債、水資源配置工程專項債、教育項目專項債等新專項債品種。

專項債券申報項目必須有中介機構(gòu)出具的“一案兩書，即:《專項債券項目實施方案》、《項目財務(wù)評價報告書》和《項目法律意見書》。

二、債券實施方案需準備資料

專項債券項目申請需提供的詳細資料：發(fā)改立項手續(xù)、項目可研、項目土地手續(xù)、項目環(huán)境影響評價等前期手續(xù)辦理情況需完備；項目簡介、債券使用額度、償債資金來源、項目投資規(guī)模及分年投資計劃、項目融資來源、項目預(yù)期收益、項目融資平衡方案、潛在風險評估信息、專項債券項目實施方案、財務(wù)審計報告、法律意見書、本地區(qū)過去三年的政府性基金決算、過去三年相應(yīng)的市場情況、省級相關(guān)部門出具的項目入庫證明等資料。